海西蒙古族藏族自治州水資源管理?xiàng)l例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 1998-07-24 |
| 發(fā)文單位 | 青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水資源管理 | ||
| 摘要 | 第一條 為合理開(kāi)發(fā)利用和管理保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例?！ 〉诙l 凡在自治州境內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源的組織和個(gè)人，必須遵守本條例?！ 〉谌龡l 本條例所稱水資源， ... | ||
第一條 為合理開(kāi)發(fā)利用和管理保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在自治州境內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源的組織和個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。
第四條 水資源屬于國(guó)家所有。
農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫(kù)、澇地、蓄水池的水，屬于集體所有。
依法繳納水資源費(fèi)后，蓄水工程的水歸蓄水工程所有人所有。
依法開(kāi)采的地下水歸地下水開(kāi)采人所有。
第五條 開(kāi)發(fā)、利用水資源，堅(jiān)持“計(jì)劃、合理、科學(xué)”的原則，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，充分發(fā)揮水資源的多種功能。
第六條 自治州人民政府鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人采取各種形式、多渠道投資，開(kāi)發(fā)利用水資源。
第七條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)自然植被，鼓勵(lì)種草植樹(shù)，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和沙化，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第八條 自治州水行政主管部門要合理配置水資源，促使取水單位和個(gè)人采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，提高水的利用率，降低消耗量。
第九條 自治州、縣（市）人民政府的水行政主管部門是水資源的主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)和政策；
?。ǘ┙M織有關(guān)部門進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)估；
?。ㄈ?huì)同有關(guān)部門編制開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)水資源、防治水污染和水害的綜合規(guī)劃，制定水中長(zhǎng)期供給計(jì)劃和水量分配、調(diào)度方案，并對(duì)上述規(guī)劃和方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄋ模┕芾砗椭笇?dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施，發(fā)放取水許可證；
?。?duì)水資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督和管理；
?。ㄆ撸?huì)同有關(guān)部門依法查處違反有關(guān)水資源管理、水污染防治法律、法規(guī)的行政案件，調(diào)處水事糾紛；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
茫崖、冷湖、大柴旦行政區(qū)的水資源管理工作，由自治州人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧、工交、環(huán)境保護(hù)、城建等有關(guān)部門，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同同級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水資源保護(hù)管理工作，防治水污染和水害。
第十一條 格爾木河、香日德河、那棱格勒河、布哈河的開(kāi)發(fā)利用，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
巴音河、賽什克河、察汗烏蘇河、魚卡河的開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃，由州水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)和部門編制，經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
其他河流的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，由縣（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 興建取水、蓄水工程，應(yīng)符合水資源開(kāi)發(fā)利用綜合規(guī)劃及供水規(guī)劃，遵守防汛抗洪、環(huán)境保護(hù)和水土保持的有關(guān)規(guī)定。
第十三條 興建中小型取水、蓄水工程，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，分別經(jīng)自治州、縣（市）水行政主管部門審核批準(zhǔn)；大型蓄水工程，經(jīng)自治州水行政主管部門審核，報(bào)上一級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)。
未經(jīng)批準(zhǔn)的取水、蓄水工程項(xiàng)目，任何部門不得辦理立項(xiàng)、用地及報(bào)建手續(xù)。
第十四條 任何單位和個(gè)人取水、蓄水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十五條 在自治州境內(nèi)新建耗水工業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行有關(guān)水資源的可行性研究和提出水重復(fù)利用的實(shí)施方案及措施，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門審查同意，方可辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)。基本建設(shè)完成后，有關(guān)水利用工程審查合格，方可開(kāi)工生產(chǎn)。
第十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理，保護(hù)水資源和水環(huán)境。
第十七條 在自治州境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和生態(tài)環(huán)境的影響作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表），報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批，方可予以立項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十八條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，設(shè)立若干城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)居民生活取水保護(hù)區(qū)，制訂牲畜飲水點(diǎn)的保護(hù)辦法，保障人畜飲水安全。
在河道、水渠、水庫(kù)等水利工程內(nèi)和居民生活取水保護(hù)區(qū)以及其他具有特殊價(jià)值的水體內(nèi)，不得設(shè)置排污口；已有的排污口，排放廢水、污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和總量限定的，應(yīng)限期治理；危害人畜用水的排污口，必須封閉。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得在河岸、水庫(kù)、機(jī)井、水渠岸（堤）、泉眼旁30米以內(nèi)的地域內(nèi)非法建筑、取土、采石、采金、挖坑、打井，不得進(jìn)行爆破作業(yè)、非法采伐林木及其他危害取水工程及河道、水體安全的活動(dòng)。
第二十條 禁止在河流、湖泊、水庫(kù)、泉域、水渠的管理范圍內(nèi)棄置、堆放、傾倒土石、工業(yè)固體廢物和垃圾。
第二十一條 凡在自治州境內(nèi)修建取水工程及其渠系設(shè)施，須有防滲漏設(shè)施和節(jié)水措施，方能進(jìn)行建設(shè)；已投入使用但無(wú)防滲漏措施的取水工程，應(yīng)當(dāng)加快改造并達(dá)到防滲漏要求；逾期未改造的，必須停止使用。
各級(jí)農(nóng)牧、科技等部門應(yīng)當(dāng)密切配合，制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水規(guī)劃和計(jì)劃，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和渠道襯砌、管道輸水、滴灌、滲灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)。
第二十二條 水行政主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，開(kāi)展水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)工作。
凡在自治州境內(nèi)開(kāi)發(fā)利用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地下水的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，建立技術(shù)檔案，并按期向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)情況。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損害、毀壞水利工程、防汛工程及有關(guān)設(shè)施和水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)設(shè)施。
第二十四條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行取水許可證制度。凡直接從河流、湖泊、地下取水的單位和個(gè)人，應(yīng)按分級(jí)限額管理的原則，向各級(jí)水行政主管部門申請(qǐng)取水許可證。取水許可證持有人應(yīng)按規(guī)定取水，不得擅自變更取水地點(diǎn)和超量取水。
第二十五條 自治州人民政府水行政主管部門對(duì)下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：
（一）鄉(xiāng)村居民人畜飲水的；
?。ǘ┯萌肆?、畜力或其他簡(jiǎn)易方法取水的；
?。ㄈ┯糜谥矘?shù)種草取水的；
?。ㄋ模檗r(nóng)牧業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；
?。ㄎ澹楸Ｕ系V井的地下工程安全取水的；
（六）為防御和消除對(duì)公共安全或公共利益的危害而必須取水的。
第二十六條 蓄水工程所有人和取水許可證持有人應(yīng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。用于農(nóng)牧業(yè)灌溉、家庭生活用水的，免繳水資源費(fèi)。
水資源費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法，按不同類別（地表水、地下礦泉水、地下熱水、其他地下水）、不同用途和不同水質(zhì)確定。
第二十七條 自治州、縣（市）人民政府對(duì)在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，進(jìn)行有關(guān)水科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 違反本條例規(guī)定的，按《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第三十三條的規(guī)定給予處罰。
第二十九條 以暴力或威脅手段阻礙水工程管理人員、水資源管理人員、水政監(jiān)察人員及公安人員依法執(zhí)行公務(wù)或在水事糾紛中煽動(dòng)鬧事的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由所在單位或者上級(jí)主管部門視其情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本條例實(shí)施中的具體問(wèn)題，由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本條例自1998年10月1日起施行。
